希腊保护区投资人注意
南欧时光随笔 | 2026-07-23
计划在希腊Natura 2000保护区内进行旅游开发或能源投资的投资者需注意，欧盟法院于7月16日裁定，若相关区域尚未制定具体的保护目标，则该项目的环境评估将被视为无效，这将直接导致相关项目的审批停滞或许可失效。
欧盟法院在7月16日发布的判决中明确，国家主管机关在对拟议项目对Natura 2000保护区的影响进行环境评估之前，必须首先通过并采用该地点的具体保护目标。这意味着如果没有预先设定的保护标准，任何后续的环境评估在法律上都不成立。
这次裁决源于爱尔兰法院提交的关于Natura 2000网络内拟建风电场的案件。虽然案件起因在爱尔兰，但该裁决对所有欧盟成员国均有法律约束力，对希腊的影响尤为显著。
目前，希腊境内许多Natura 2000保护区仍然缺乏针对受保护栖息地和物种的具体保护目标，且大部分网络的监管保护措施仍处于待定状态。
世界自然基金会（WWF）希腊分会指出，这意味着包括亚历山德鲁波利斯（Alexandroupoli）近海的液化天然气设施、碳氢化合物勘探、色雷斯（Thrace）的风电场以及保护区内的旅游开发项目，在获得授权前必须先对照明确的保护目标进行评估。
该裁决强调，保护Natura 2000区域是欧盟法律规定的强制性义务，而非政治裁量权。此前在2020年，欧盟法院已认定希腊在保护这些区域方面存在缺陷，违反了欧盟自然保护规则。
对于在相关区域有投资计划的人员，建议核实拟开发土地是否属于Natura 2000网络，并确认该特定地点是否已经由主管部门发布了具体的保护目标。在目标缺失的情况下，强行推进环境评估可能面临法律风险。
可以确认的事实
- 欧盟法院于7月16日裁定，必须先有具体保护目标才能进行有效的环境评估。
- 此次裁决涉及的案例起因于爱尔兰的拟建风电场。
- 受影响的希腊项目包括亚历山德鲁波利斯的液化天然气设施、色雷斯的风电场及保护区旅游开发。
- 希腊曾在2020年被欧盟法院认定违反自然保护规则。
来源
整理说明：本文基于希腊本地媒体和公开报道整理、翻译和中文场景解读。涉及法律、税务、医疗、签证、保险等事项，请以官方发布及专业人士答复为准。
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